《三国全面战争》的内政与外交不同，外交偏向战略层面，而内政则是支撑你各种玩法的根本，所以是很重要的环节。请看下面的《三国全面战争》内政详细攻略，包括城市、建筑与贪腐系统解析，希望对大家有用。
概论
〈图一〉洛阳郡概观
全战三国是以郡为领土单位，如上图所示，一个郡是由一个省城加上一到三个村庄所构成。省城是这个郡的行政中心，升级的话有城墙跟箭塔可提供防守，不过省城的重要性并不只是军事上的防御，而是他提供了若干建设格可让你建设功能性建筑，而国家的内政其实就是由这些建筑物当积木所构筑而成。
你把鼠标放在建设格上按右键（或是在信息栏的左上按建设列表钮），可以看见所有可能的建筑：
〈图二〉所有可盖建筑
可以看出建筑大致上分五大类（配合五行，不过你不用管那么多），由上而下分别是：
工业、农业、商业、军事、行政
农业建筑生产粮食，工业与商业建筑生产金钱，军事建筑跟征兵有关，行政建筑则是管理民忠跟增加威望。
另外还有村庄，无法盖城墙也不能随意改建，但是每座村庄都有天然资源，如图一的二个村庄分别是港口跟林业，一个是商业相关，一个是农业相关，而村落的产量一般来说要比省城的功能建筑还高。此外，某些村庄的资源是「特产」，例如茶叶、马匹等等，某些高等建筑需要有那些特产才能盖，但是你不需要自己拥有，只要跟有该特产的国家签贸易协议就可以。
当你领土还很小时，通常是缺什么盖什么（粮食优先，其次金钱），等到你领土开始大的时候，就要开始专业分工：你要先看该郡的天然资源是什么，如果是农田就规划成农业郡、是商港就规划成商业郡、是矿场就规划成工业郡，然后在该地都是盖相关的建筑，这样他们彼此的加成能够重迭，生产会比较有效率。为了专业集中，有时候还必须拆掉不合用的旧建筑。
承上，虽然你也可以只占领某郡的一部份，但是为了让专业加成发挥，最好还是用征服或交换方式拿到整个郡。
城市等级、人口、秩序
回头看图二，那其实是省城的升级图，省城城市共分10级，如前所述，升级城市的话除了可以增加城墙、箭塔跟守军等军事价值外，更重要的是可以增加建筑格，除此之外也有增加商贸加成等经价价值。但是缺点是从第 4 级小型城开始就会耗粮，第 10 级的皇城甚至单城就可以吃到 46 单位的粮食，初学者最常犯的错误就是把城市乱升级结果搞到自己缺粮。
城市升级还有另一个副作用就是会增加人口上限，全战三国的设定有点怪怪的，人口就像蟑螂一样繁殖力惊人，只要和平过个几年，升级城市增加的人口上限一下子就可以充满，都是几万几十万的在增加。人口多有二个好处，一是军队补员快，例如图二洛阳那种500万的大型都邑，新成立的军队只要原地休息一回合就可以补满，二是可以增加农业收入（佃收）。但是人口多的缺点就是会扣秩序，100万人口每回合扣 2 点秩序，150 万人口扣6点秩序，以后每增加50万人口多扣 4 点，最高扣到30，而秩序扣到负值就有可能发生暴动。
秩序可以靠领导者特质、科技发展跟军队驻扎来压住，但是后者总不是长久之计，最后你总是要盖一个可以增加秩序的建筑来平衡，你有三种选择：
行政类别中的孔庙：升到最高级可以增加16秩序。
军事类别中的军事基础建筑：升到最高级可以增加12秩序。
农业类别中的谷仓：升到最高级可以增加10秩序。
孔庙是最纯粹的秩序建筑，如果你要把城堡一路升到最高级，恐怕也只有孔庙压得住。军事基础建筑的秩序效果只比孔庙稍少，但是他有额外的好处是可以增加城市驻军，在前线选择盖这个可能不错。谷仓的秩序效果最小，好处是不必维持费，而且可以增加城市储粮容量，让你在短期缺粮或是城市被围困时可以撑久一点。
〈图三〉调高税率
小技巧：如果你每座城秩序都满100，你可以把国库接口中的税率暂时性的调高，如图三所示，他会降低秩序15，但是钱粮收入都可以暂时性提高。
〈图四〉减免税率
相反的，如果你只有一座城秩序出了问题（例如刚刚屠城过），你可以在城市接口上暂时减免这座城的税率，他在这回合将不会有任何收入，但是可以获得巨大的秩序提升。
游戏初期的目标是把每一个省城都升级到第 4 级的小型城，因为从这级开始就有城墙，而且建筑格从 2 格增加为 3 格，粮食消耗跟秩序惩罚也很小。如果粮食能够负担的话，还可以进一步考虑升级到第 5 级的中型城，建筑格又可以多一格。但是不要再升到第 6 级大型城，没增加多少好处，坏处却一堆。要等到中盘你的经济实力够了以后，才考虑一口气直升到第 7 级小型城邑，因为许多中高阶建筑要盖到这级才能解锁，但是到这个地步就至少要准备一格盖秩序建筑。
出宿于干，饮饯于言。